關于公布區級政府部門第十一批取消承接和調整行政審批等事項的決定
(2018/04/01 20:52:50) 新聞來源:麥積區政府辦公室 作者:

天水市麥積區人民政府

關于公布區級政府部門第十一批取消承接調整行政審批等事項的決定

麥政發〔2018〕29號

 

各鎮、街道,區直各部門、單位及駐區有關單位:

根據《甘肅省人民政府關于公布省級政府部門第二十一批中央在甘單位第十四批取消和調整行政審批項目等事項的決定》(甘政發〔2017〕97號)、《天水市人民政府關于公布市級政府部門第十八批取消調整和下放行政審批項目等事項的決定》(天政發〔2018〕10號)、《天水市行政審批制度改革工作領導小組辦公室轉發省審改辦關于印發〈甘肅省行政許可事項通用目錄的通知〉的通知》(天審改辦發〔2017〕8號)精神,經八屆區政府第13次常務會議研究,決定區級政府部門、單位第十一批取消、承接和調整行政審批等事項33項,其中:取消行政許可事項6項、取消部分內容行政許可事項5項、合并實施行政許可事項13項、承接省政府下放部分審批內容行政許可事項2項、其他行政權力事項調整為行政許可事項3項、行政許可事項調整為便民服務事項 4項。現予公布,自公布之日起生效。

各相關部門、單位要認真做好取消、承接和合并行政審批等事項的落實工作。對決定取消的項目一律不允許再進行審批或者變相審批;對承接的項目要加強與原實施單位進行業務銜接,切實承接到位;對合并的項目要做好業務變更銜接工作,提升業務能力,提高審批效率;對其他行政權力調整為行政許可的項目,要認真制定業務手冊和辦事指南,嚴格規范工作流程、審批范圍、審批要件、辦理時限、監督檢查等要素;對行政許可調整為便民服務的項目,要積極做好業務變更銜接工作,有效提升服務能力。同時,要及時做好甘肅省政務服務網行政權力事項庫的變更維護工作,進一步簡化優化行政審批流程,細化完善監管措施,加強事中事后監管,不斷提高行政效能,為全區經濟社會發展營造良好環境。

 

天水市麥積區人民政府

2018年3月14日

附件

區級政府部門第十一批

取消承接和新增行政審批項目等事項目錄33項)

(一)區級政府部門取消行政許可項目目錄(6項)

序號

項目名稱

實施

機關

加強事中事后監管措施

取消依據

1

林區經營加工木材審批

區林業局

取消審批后,一是從源頭上加強管理,防止亂砍亂伐行為,對林業經營單位在林區采伐、運輸環節的證書核發和執行情況進行抽查。二是區工商局及時將木材經營加工企業登記信息推送區林業局。三是區林業局對經工商登記的木材經營加工企業進行抽查,每年抽查比例不低于本地區木材經營加工企業總數的20%。抽查重點是企業原料和產品入庫臺賬,核對企業庫存和木材原料來源是否合法。四是鼓勵木材經營加工企業參加以企業自愿為原則的誠信公約,推進木材加工企業開展企業標準自我公開聲明,利用媒體進行監督。五是區林業局將抽查結果及時報送區工商局,由區工商局通過企業信息公示系統歸集于企業名下。六是區林業局接到投訴、舉報,屬于職權范圍的,應當受理并在法定期限內及時核實、處理、答復;不屬于職權范圍的,應當移交有權處理的部門并通知投訴、舉報人。七是按法律法規規定,加大對違規經營木材行為的查處力度。違法違規行為涉嫌犯罪的,區林業局按照規定將案件移送司法機關并配合司法機關開展調查處理。八是工商、環境保護、質監、物價、稅務等市場監督部門要加強對木材經營加工企業的管理。

《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔201746號)、《甘肅省人民政府關于公布省級政府部門第二十一批中央在甘單位第十四批取消和調整行政審批項目等事項的決定》(甘政發〔201797號)、《天水市人民政府關于公布市級政府部門第十八批取消調整和下放行政審批項目等事項的決定》(天政發〔201810號)。

2

建設項目水資源論證報告書審批

區水務局

取消審批后,一是將建設項目水資源論證的有關技術要求納入“取水許可”。二是在取水許可環節,對水資源論證進行把關,強化取水許可管理。三是加強對建設項目用水的監督檢查,嚴厲查處違反規定利用水資源的行為,處罰結果納入國家信用平臺,實現聯合懲戒。

《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔201746號)、《甘肅省人民政府關于公布省級政府部門第二十一批中央在甘單位第十四批取消和調整行政審批項目等事項的決定》(甘政發〔201797號)、《天水市人民政府關于公布市級政府部門第十八批取消調整和下放行政審批項目等事項的決定》(天政發〔201810號)。

3

壩頂兼作公路審批

區水務局

根據《甘肅省行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發〈甘肅省行政許可事項通用目錄〉的通知》(甘審改辦發〔20175號)文件要求作相應調整。

4

地震監測設施和地震觀測環境保護范圍內建設工程審批

區地震局

取消審批后,區地震局積極做好與市地震局的業務交接工作,并做好監督檢查工作。

項目審批權限調整(兩區地震監測設施和地震觀測環境保護范圍內建設工程審批由市地震局統一辦理)

5

新設立宗教活動場所登記

區宗教局

取消審批后,區宗教局積極做好與市民宗委的業務交接工作,并做好監督檢查工作。

項目審批權限調整(新設立宗教活動場所登記縣區為初審權限,最終審核權限在省市宗教管理部門)

6

行道樹采伐、更新許可(縣鄉村道)

區交通局

取消審批后,區交通局積極做好與區林業局的業務交接工作。

根據《甘肅省人民政府關于公布省級政府部門第二十一批中央在甘單位第十四批取消和調整行政審批項目等事項的決定》(甘政發〔201797號)、《天水市人民政府關于公布市級政府部門第十八批取消調整和下放行政審批項目等事項的決定》(天政發〔201810號)行道樹采伐、更新許可(縣鄉村道)審批權限由區交通局調整到區林業局。

(二)區級政府部門取消部分內容行政許可項目目錄(5項)

序號

原項目名稱

取消內容

實施機關

加強事中事后監管措施

1

生產經營單位新(改、擴)建設項目(包括可能產生職業病的項目)安全設施(包括職業病防護設施)設計審查和竣工驗收審批

職業病危害較重和嚴重的新(改、擴)建設項目和技術改造、技術引進項目(除煤礦外)職業病危害與評價報告審核

區安監局

取消審批后,一是及時停止審批受理,做好事中事后監管和監督檢查。二是加強日常檢查。及時將對建設項目職業病防護設施三同時的落實工作,調整到事中事后監管,在各類日常職業健康監管檢查中,將企業自行組織開展建設項目職業病防護設施“三同時”工作的情況,作為重點內容進行檢查。三是完善制度規定。按照國家安監總局下發的《建設項目職業病防護設施三同時監督管理規定》(總局第90號令),制訂分級分類監管的實施辦法,認真做好三同時事中事后監管。

2

生產經營單位新(改、擴)建設項目(包括可能產生職業病的項目)安全設施(包括職業病防護設施)設計審查和竣工驗收審批

職業病危害較重和嚴重建設項目(除煤礦外)防護設施設計審查及竣工驗收

區安監局

3

建設項目環境影響報告書(表)、環境影響登記表的審批及竣工驗收(權限內部分)

取消環保設施竣工驗收

區環保局

取消審批后,通過制定配套規劃、加強培訓和考核通報等方式,加強對取消審批后該領域的后續監管,及時了解掌握存在的卡點、難點、堵點問題,有針對性地提出解決措施,加大政策精準服務和培訓力度,確保取消后的權力事項所對應的環境管理工作持續順利進行。

4

臨時占用城市綠化用地及砍伐城市樹木審批

砍伐城市樹木審批

區住建局

取消審批后,區住建局要積極做好與區林業局的業務交接工作,提升業務能力,提高審批效率,按照“雙隨機、一公開”工作要求,加強事中事后監管。

5

建設項目環境影響報告書(表)、環境影響登記表的審批及竣工驗收(權限內部分)

取消影響登記表的審批

區環保局

取消審批后,區環保局要做好審批業務的轉變工作,制定相應的事中事后管理方式。

(三)區級政府部門合并實施行政許可項目目錄(13項)

序號

原項目名稱

合并后

項目名稱

實施

機關

加強事中事后監管措施

1

臨時占用林地審批(不垮縣區行政區域)

建設項目使用林地建設

區林業局

一是嚴格落實林地分級管理制度,對符合林地保護利用規劃的,合理集約節約使用林地,嚴格限制使用生態區位重要和生態脆弱地區的林地。二是加強與發改、建設、環保、國土等部門的溝通協作,通過部門協同合作有效推進建設項目使用林地事中事后監管工作。三是加強監督檢查,強化隨機抽查,對依法獲得許可的被許可人進行監督檢查,發現問題及時糾正。同時,為做好服務,在監督檢查過程中檢查單位應當認真聽取被許可人提出的意見和建議。四是經審核同意使用林地的建設項目,依照有關規定批準用地后,區林業局應當及時變更林地管理檔案,

2

森林經營單位修筑直接為林業生產服務工程設施占用林地審批(區屬國有林業企事業單位、其他森林經營單位)

3

植物檢疫許可(產地檢疫)

調運植物和植物產品檢疫同意(農業部分)

區農業局

區農業局要積極做好業務變更銜接工作,提升業務能力,提高審批效率,按照“雙隨機、一公開”工作要求,加強事中事后監管。

4

省間、省內植物及植物產品調運檢疫(農業部分)

5

設立其他印刷品印刷企業或者申請從事其他印刷經營活動的審批

設立出版物零售企業或者其他單位從事出版物零售業務審批

區文廣局

區文廣局積極做好業務變更銜接工作,提升業務能力,提高審批效率,按照“雙隨機、一公開”工作要求,加強事中事后監管。

6

單位或個人從事設立專業排版、制版、裝訂業務、名片制作業務的審批

7

設立內資娛樂場所審批

經營性演出審批

區文廣局

區文廣局要積極做好業務變更銜接工作,提升業務能力,提高審批效率,按照“雙隨機、一公開”工作要求,加強事中事后監管。

8

設立內資文藝表演團體審批

9

港澳服務提供者在內地設立內地控股合資演出團體審批

10

合伙企業及其分支機構設立、變更、注銷登記

公司設立、變更、注銷登記(包括分公司)

區工商局

區工商局要積極做好業務變更銜接工作,提升業務能力,提高審批效率,按照“雙隨機、一公開”工作要求,加強事中事后監管。

11

有限責任公司設立、變更、注銷登記(包括分公司)

12

個人獨資企業設立分支機構登記

企業法人開業、變更、注銷登記(包括企業法人及其設立的分支機構、非法人企業等)

區工商局

區工商局要積極做好業務變更銜接工作,提升業務能力,提高審批效率,按照“雙隨機、一公開”工作要求,加強事中事后監管。

13

企業法人開業、變更、注銷登記(包括企業法人及其設立的分支機構、非法人企業)

(四)承接省政府下放部分審批內容行政許可項目目錄(2項)

序號

項目名稱

承接內容

原實施機關

現實施機關

加強事中事后監管措施

1

社團成立、變更登記、注銷登記(取消全區性社會團體籌備審批)

城鄉社區服務類社會組織登記

省民政廳

區民政局

區民政局要制定承接方案,提升業務能力,提高審批效率,按照“雙隨機、一公開”工作要求,加強事中事后監管。

2

林木采伐許可證核發

行道樹采伐、更新許可

省林業廳

區林業局

區林業局要制定承接方案,提升業務能力,提高審批效率,加強事中事后監管。一是從源頭上加強管理,防止亂砍亂伐行為,對公路、鐵路等單位在行道樹采伐和更新、運輸環節的證書核發和執行情況進行抽查。二是將公路、鐵路等非林業系統采伐限額統一管理。三是按照法律法規規定,加大對違法運輸木材行為的查處力度。

(五)其他行政權力事項調整為行政許可項目目錄(3項)

序號

項目名稱

實施機關

加強事中事后監管措施

1

普通護照核發

區公安分局

調整為行政許可事項后,區公安分局要將行政許可項目納入政府政務大廳集中辦理,認真制定業務手冊和辦事指南,嚴格規范工作流程、審批范圍、審批要件、辦理時限、監督檢查等要素,實行陽光審批,提高審批效率,加強事中事后監管。

2

大陸居民來往臺灣通行證核發

區公安分局

3

內地公民前往或往來港澳通行證核發

區公安分局

(六)行政許可事項調整為便民服務事項項目目錄(4項)

序號

項目名稱

實施機關

加強事中事后監管措施

 1

拖拉機、聯合收割機牌證核發

區農業局

調整為便民服務事項后,區農業局要積極做好業務變更銜接工作,有效提升服務能力。

2

農業機械注冊登記

區農業局

調整為便民服務事項后,區農業局要積極做好業務變更銜接工作,有效提升服務能力。

3

適齡兒童免學緩學批準

區教體局

調整為便民服務事項后,區教體局要積極做好業務變更銜接工作,提升業務能力,提高服務效率。

4

機關、團體、企事業單位和其他組織及中國公民利用檔案館保存的未開放檔案審批

區檔案局

調整為便民服務事項后,區檔案局要積極做好業務變更、檔案管理與利用工作。