關于進一步做好汛期防災減災救災工作的通知
(2017/07/04 20:26:22) 新聞來源:麥積區民政局 作者:

天水市麥積區人民政府辦公室

關于進一步做好汛期防災減災救災工作的通知
(麥政辦發〔201768

 

各鎮、街道辦事處,區直有關部門駐區有關單位:

今年入汛以來,我區強降雨天氣頻繁出現,由此引發的風雹災害,給人民群眾生產生活造成較大損失。各級領導對此高度重視,省、市、區黨委、政府主要領導對防災減災救災工作做出了重要批示,要求把控情況,做好防災減災救災各項工作。特別要妥善安排好受災貧困群眾的生產生活,認真核準受災損失,積極向上級爭取救災款物,做好生產自救工作。為認真貫徹相關批示精神,進一步做好防災減災救災工作,全力保障人民群眾生命財產安全,現將有關事項通知如下:

一、統一思想,全面落實主體責任

各鎮、街道辦事處及各有關部門、單位要切實把思想認識統一到區委、區政府的決策部署上來,本著對黨和人民高度負責的態度,從維護人民群眾生命財產安全的大局出發,健全部門、單位協同責任體系和聯動機制,構建黨委領導、政府主導、分級負責、屬地管理、社會參與的防災減災救災格局。要立足于防大災、抗大災、救大災,保持高度思想警覺,按照《天水市麥積區綜合防災減災責任體系》要求,將省級部署、市級監督、區級組織、鄉鎮(社區)落實的四級防災減災責任體系落到實處,主動履行各自在災害預測預警、組織群眾避險、搶險救災、教育培訓等方面的工作職責。各鎮、街道辦事處及各有關部門、單位主要領導要認真落實行政首長負責制,堅決克服麻痹僥幸心理,全力以赴抓好落實,一旦出現災情,要親臨現場指揮,及時組織,妥善處理,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責,確保萬無一失。

二、統籌規劃,健全完善應急預案

各鎮、街道辦事處及各有關部門、單位要按照統一指揮、分級負責,以人為本、安全第一,預防為主、防抗結合的原則,細化完善防汛抗洪應急預案、地質災害應急預案、自然災害救助應急預案、山洪災害防御預案等各項預案,做到測報有設施、預警有手段、轉移有路線、避災有地點、安置有方案。要建立健全應急機制,根據災害情況及時啟動預案,開展搶險救災工作,特別要細化完善鄉村兩級、重點部位、問題地段和薄弱環節的相關工作,確保群眾轉移、搶險救災、物資運輸和通信供電保障等環節考慮周全、安排妥當。要根據城防、河道險段、山洪多發區等防洪重點工程技術指標和區域經濟社會布局情況,提前預測分析可能發生的險情和汛情,編制好工程和區域度汛方案,明確物資調度、防汛搶險、人員轉移等各項對策,及時落實相應措施。

三、突出重點,深入開展隱患大排查

各鎮、街道辦事處及各有關部門、單位要針對汛期多發頻發的災害,抽調得力人員組成專門的工作組,對各自轄區、各行業系統災害風險和安全隱患進行一次拉網式排查。部門、單位主要責任人要親自帶隊,重點加強城市內澇點、城鄉居民集中居住區、低洼地區學校、地質災害隱患點以及水庫、河道、山洪易發區、旅游景點景區、游樂場所、工礦企業、在建工程的安全檢查,及時消除安全隱患,落實防范措施,做到不留盲區、不留死角。要對排查中發現的問題、薄弱環節和安全隱患,分清輕重緩急,逐一分類并制訂和落實整改措施,限期整改,確保防災減災救災各項措施落實到位,安全隱患及時處置消除。要對孤寡老人、留守人員、高齡老人、殘疾人等脆弱人群要列出清單,落實好轉移、避險、生活安排的相關措施。要建立防汛安全檢查責任制度,按照誰檢查、誰負責的原則,落實檢查責任,確保檢查成效,堅決杜絕檢查走過場。

四、創新機制,加強應急隊伍建設及物資儲備

各鎮、街道辦事處及各有關部門、單位要持續加強防汛抗旱、抗災救災、衛生防疫、氣象預警監測等專業隊伍建設,建立聯絡機制,強化協作配合,切實提高全區防災減災救災應急能力。特別是區水務部門及各鎮、街道辦事處要根據防汛任務,盡快抽調青年干部,充實到各級防汛搶險隊伍,定領導、定任務、定人員、定工具,把防汛責任落到實處,防汛任務重的區域要組建機動搶險隊。要對已組建的機動搶險隊伍,抓緊充實人員,完善裝備,并進行必要的技術培訓和演練,加強與駐地部隊聯系,切實提高實戰能力,保證在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。各鎮、街道辦事處及各有關部門、單位要按照分級負責的原則和防大災、抗大汛的要求,認真組織籌備好應急搶險物資和材料,寧可備而不用,不可用而無備,確保一旦災情出現,能立即調出使用。要保證物料質量,做到存放有序,調度靈活;對已儲備的物料,要加強管理,不得挪作它用。

五、提早研判,強化監測預警預報

區水利、氣象、國土等部門要高度重視汛期氣象預報和汛情監測預警工作,提高監測頻次,積極跟蹤和實時掌握各類自然災害的發生發展,嚴密防范降水可能引發的山洪、地質災害及其他次生災害。區國土部門及各相關鎮、街道辦事處要層層落實工作責任,全面排查地質災害隱患,切實加強對316處重點地質災害隱患點的監測預警防范,設立警戒警示標志,落實防災避險措施,認真做好防汛和暴洪地質災害預防工作。要堅決執行提前轉移制度,做好防洪預案的啟動準備工作,只要降雨量達到轉移雨量,要立即啟動,就毫不猶豫、堅決果斷轉移群眾,避免人員傷亡;一旦發生山洪災害,要全力組織搶險救災,保障人民群眾生命財產安全。區水利部門及各鎮、道北街道辦事處要抓好山洪預警戶戶知工程的實時監測預警,加強局地暴雨、冰雹等重大災害性天氣的監測,為防御山洪災害做好預警服務。區氣象部門及各相關鎮要嚴格落實人影防災設施管護責任,切實選用責任心強、懂技術、會操作的管護人員,認真做好人影防雹站點和增雨火箭設施的運行管理,切實發揮人影設施防災減災效應。

六、密切協作,提高防災減災水平

各鎮、街道辦事處及各有關部門、單位要牢固樹立大局意識和責任意識,堅持防災減災救災工作一盤棋的思想,按照區委、區政府的統一部署,合力做好各項工作。區財政局要統籌安排資金用于防災減災救災物資購置,以備應急之需;區民政、水務等部門要加強救災應急物資儲備和管理,及時補充更新,保證救災物資供給;區衛生部門要加強應急藥品和器械儲備,為災區衛生防疫工作做好準備;區建設部門要加快城市防洪、排澇設施建設,加強城區洪道管理,增強城市防洪能力;區國土部門要加強地質災害的監測預警,做好滑坡地帶安全防范工作;區農業、畜牧部門要切實加強受災地區農作物病蟲害和畜禽疫病的防控工作;區交通、鐵路、電力、通信等部門要及時采取有力措施確保交通運輸、通訊安全暢通和電力供應。重大災情發生后,各鎮、街道辦事處及各有關部門、單位要迅速組織開展搶險救援、調運發放救災物資、安排下撥救災資金、搶修基礎設施、防范次生災害以及衛生防疫工作。

七、暢通渠道,做好災情信息報送

各鎮、街道辦事處及各有關部門、單位務必要采取切實有力的措施落實好24小時應急值班制度和領導帶班制度。區水務、建設、國土、氣象、民政等部門及各鎮、街道辦事處值班電話、傳真和主要責任人手機必須保持24小時暢通,確保汛期值班工作正常運轉。區氣象、國土、水務、地震、民政、農業、林業、畜牧、建設等部門要建立健全災情會商和協調聯動機制,加強對階段性災情、強降雨天氣和重大災害災情的分析研判和會商核定,為區委、區政府科學決策和制定針對性的防災救災措施提供可靠依據。各鎮、街道辦事處及各有關部門、單位要嚴格落實災情上報制度,及時核實和上報險情、災情,確保重要信息不遲報、不漏報、不謊報、不瞞報,對汛情和災情不報、貽誤搶險時機的,要嚴肅追究相關人員責任。要進一步嚴明工作紀律,對防災減災救災工作不重視,防范措施落實不到位,造成嚴重后果的,區上將嚴肅問責追究。

天水市麥積區人民政府辦公室

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